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龙晓华在州人民政府第五次全体会议上的总结讲话

2019-08-19 09:00 来源:
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 政府工作通报

 

第十

湘西土家族苗族自治州人民政府办公室          2019年8月19

 

 

 

在州人民政府第五次全体会议上的

总结讲话

州委副书记、州长   龙晓华

2019年7月26)

同志们:

最近,省委召开了第八次全会,省政府召开了第四次全会,州委召开了半年经济工作会议。澳門威尼斯app下载召开这次全体会议主要任务是,贯彻落实省委第八次全会、省政府第四次全会和州委半年经济工作会议精神,深入学习贯彻中央、省委省政府一系列重要文件精神,总结分析上半年政府工作,通报政府目标管理、民生实事完成情况,安排推进下半年政府工作,进一步坚定信心,狠抓落实,努力完成全年各项政府工作任务,加快推进我州高质量发展。

刚才,太洋同志通报了澳門威尼斯app下载目标管理、州民生实事完成情况,并对我州今年主要经济指标调整情况进行了说明,程灿同志就深化“放管服”改革、优化营商环境工作了发言,邦建同志解读了《湖南省高质量发展监测评价指标体系》及《实施办法》;统计、智慧办等部门负责同志分别就相关领域工作作了发言;吉首市、保靖县负责同志分别就优化营商环境、承接产业转移等工作作了典型发言;有关州领导先后安排了分管重点工作,都讲得很好,请大家认真抓好贯彻落实。对今年下半年政府工作,在州委半年经济工作会议上,我已经进行了全面总结部署,下面,我在大家讲的基础上,再强调几点意见。

第一,要始终保持战略定力,坚定不移走高质量发展之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上,作出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要判断,提出推动实现高质量发展的根本要求,明确把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来的重大任务。去年,党中央、国务院专门出台了《关于推动高质量发展的意见》,明确推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。今年以来,省政府办公厅、省发改委又相继印发了《湖南省高质量发展监测评价指标体系(试行)的通知》《湖南省高质量发展监测评价实施办法(试行)的通知》,并将各市州高质量发展评价结果与绩效考核挂钩,作为评价党政领导班子建设、工作绩效的重要依据。推动高质量发展,是保持我州经济转型发展的必然要求,是我州经济保持持续健康发展的必由之路。当前,我州高质量发展取得了一些进展,但由于宏观经济环境趋紧、经济增长动力不足等原因,我州经济发展也面临下行压力加大、质量效益不高等突出矛盾和问题,这些问题都是我州经济转变发展方式,推动转型发展和高质量发展进程中必须经历的阵痛,各级各部门要保持战略定力,坚定信心,锁定目标,毫不动摇地推进高质量发展。一要坚持稳中求进工作总基调认真落实中央“六稳”要求,千方百计稳定经济预期,确保经济增幅处于合理区间。要科学研判当前经济形势,特别是针对投资、财政收入、规模工业增加值等主要经济指标增幅下滑拉低经济增长的问题,要采取有力应对措施,坚决遏制经济下行,决不能出现断崖式下跌。二要深入践行新发展理念。坚持生态优先、绿色发展、旅游兴州之路,以打赢三大攻坚战为底线要求,以产业转型升级为主攻方向,以深化改革为根本动力,以优化发展环境为重要保障,进一步转变发展方式,不断培育高质量发展新动能,推进我州高质量发展取得突破性进展。三要加强高质量发展监测评价体系建设。推动高质量发展不是喊口号,要有实际行动。要对照省高质量发展监测评价指标体系和实施办法,认真搞好我州高质量发展指标测算工作,摸清底数,找出差距,落实责任,精准施策,统筹推进我州各领域高质量发展工作落到实处、干出成效。

第二,要始终强化目标管理,努力完成全年目标任务。目标管理是推进政府工作落实和加快经济社会发展的重要载体,是经过实践检验、行之有效的工作方法。今年以来,澳門威尼斯app下载立足于早谋划、早安排、早部署,坚持以目标管理为抓手,有力推进了经济社会发展,三大攻坚战取得决定性进展,重点项目建设推进有力,产业转型迈出坚实步伐,民生保障不断提升,改革创新继续深化,全州经济社会发展总体平稳。各级各部门要继续用好用活目标管理这一有力武器,对标对表抓落实,切实增强工作的主动性、创造性,努力完成全年目标任务,推动我州经济社会取得更大成果。一要调整完善目标任务。前天,澳門威尼斯app下载常务会研究对今年的GDP、固定资产投资、财政总收入、规模工业增加值等主要经济指标进行调整,澳門威尼斯app下载目标管理指标内容同步予以调整。这一系列调整进一步丰富和完善了我州目标管理指标体系,符合习近平总书记关于高质量发展的要求,符合统计法精神,符合我州经济发展的客观规律。各级各部门要对照调整后的目标任务,以及本地区、本部门的重点工作和任务,进一步细化、具体化,分解成可落实、可操作的阶段性任务。二要进一步压紧压实责任各县市区、州直各部门要根据调整后的目标任务,进行细化分解,层层落实责任,实行一把手负总责、分管领导具体抓、专门班子抓落实的工作机制,形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。要做到每一个项目、每一个指标,都要落实领导,明确专人专抓,制定计划方案,按月编排工期,按季督促检查,确保目标任务落实到位。三要加大督查考核力度。各位副州长、秘书长负责分管领域的督查工作,各县市以及相关部门的负责人要亲自督查督办。各责任单位要认真对照目标管理要求,及时搞好自查,尽早发现问题、解决问题。要实施全过程管理,逐项指标、逐项工作地总结完成情况,剖析存在问题的原因,加大调度协调力度,确保工作部署按计划、按时间节点推进。澳門威尼斯app下载督查室要按季度、按期及时调度,加大督查通报力度,确保目标任务达到预期效果。

第三,要始终着力补短板强弱项,扎实推进重点工作落实。近年来,在省委、省政府和州委的坚强领导下,在各级各部门的共同努力下,我州经济社会发展各项工作取得了长足进步,呈现出经济发展、民生改善、社会和谐稳定、民族团结进步的良好局面。但我州发展不充分、相对贫困落后的基本州情没有根本改变,特别是脱贫攻坚、项目建设、产业发展、保障民生等领域的短板弱项还比较多。这些短板弱项同时也是我们工作中的重点和难点,如果处理不好不仅影响我们短期目标任务实现,而且影响我州经济社会长远发展。各级各部门必须引起高度重视,摸清短板弱项,找准距离差距,采取针对性措施,攻克这些重中之重、难中之难,切实把短板补齐,把弱项变强。重点要抓好12个方面的工作:一要坚决打好三大攻坚战。脱贫攻坚工作,要按照“三个清零”要求,解决好“两不愁三保障”面临突出问题,9月底前所有考核验收指标必须全部达标。污染防治工作,要继续抓好中央、省环保督察整改和“夏季攻势”,对照任务清单、时间期限,按照要求整改到位。全面排查清理畜禽养殖问题。风险防范工作,要加强政府性债务风险防范,加快推进平台公司转型。二要抓好重点项目建设。省州重点项目要如期推进,切实扭转投资下滑趋势。加快湘西机场建设,湘西机场项目建设指挥部及其办公室,要对机场业主实行目标管理,签订责任状,严格实行奖惩。抓好铁路项目推进,确保张吉怀高铁完成时序任务,黔张常铁路年底建成通车,广清吉重铁路前期工作要加快启动。抓好省州民生实事推进,加大调度力度,确保按时序推进。要严格政府投资项目管理,及时修订出台澳門威尼斯app下载加强政府投资项目审批和概算管理的意见。三要持续抓好产业建设。持续推进十大产业建设。抓好“四上”企业培育,制定支持培育四上企业的激励政策,加大工作力度,确保完成年度目标。抓好国家高新区创建,加快推进各项基础性工作,确保明年申创成功。四要抓好招商引资工作。抓好招商引资签约项目跟踪,推动项目落地。五要抓好世界地质公园验收工作。认真做好验收工作的查漏补缺,确保8月份验收通过。六要抓好财税工作抓好财政资金调度和国库资金管理。加强对各县市区财政“三保”资金情况调度,及时补齐缺口,确保“三保”支出。加强国库资金管理。抓好争资上项工作,抢抓国家最近关于专项债券发行及项目配套融资、加大对接、争取力度。抓好易地卷烟税收入库、城乡建设用地增减挂钩、融资担保公司组建等工作。七要抓好优化营商环境工作。开展营商环境评估工作。抓好政策落实兑现,落实兑现各项优惠政策和承诺,让企业和群众有切实的获得感。八要抓好智慧湘西建设。加快建设工程项目并联审批系统、多规合一系统、基础教育平台等9个应用平台,确保如期上线。九要抓好防洪抗汛、安全生产和社会维稳工作。抓好防汛抗旱责任落实、工作落实、预案落实、队伍落实、物资落实。压实安全生产属地责任、监管责任和企业主体责任,加强安全管控。深入开展扫黑除恶专项斗争,全面做好食品安全、信访维稳、治安防控等工作。十要持续抓好巡视、巡察和督导交办反馈问题整改。抓好中央、省巡视、巡察和中央扫黑除恶督导组交办反馈问题整改。十一要抓好历史文化保护利用工作。自觉扛起传承发展优秀传统文化的使命,围绕非物质文化和古城古镇古村等重点领域,抓好规划体系建设,加大政策和人、财、物等保障力度,不断提升湘西州文化软实力。十二要抓好基层建设。认真贯彻落实省委《关于全面加强基层建设的若干意见》,加强组织领导,明确分级分层责任,强化资金保障,加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

第四,要始终坚持狠抓落实,坚决贯彻落实各项决策部署。习近平总书记反复强调崇尚实干、狠抓落实。抓落实是全面从严治党、不断加强作风建设的重要内容,是提高政府治理水平、应对各种风险挑战的现实需要。近年来,我州各级各部门认真贯彻落实中央、省委省政府和州委澳門威尼斯app下载决策部署,在抓落实上取得了显著成效,有力地推动了经济社会发展,值得充分肯定。今年9月到11月,我们要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定,我们要准确把握党中央精神,根据省里安排,结合湘西州实际,对准目标,积极推进,确保取得预期效果,推动我州各项工作迈上新的台阶。一要锤炼党性、提高站位抓落实。牢记初心使命、锤炼党性修养,始终保持狠抓落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把习近平总书记精准扶贫重要论述和“一带一部”“三个着力”等重要指示要求付诸行动,扛起“精准扶贫”首倡地的责任担当,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想在湘西州落地生根。二要加强学习、提升本领抓落实。要认真学习贯彻习近平总书记抓落实的重要论述,按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,提高战略思维和把握全局的能力,提升理论素养和政策水平,强化战略执行能力,确保中央、省委省政府和州委、澳門威尼斯app下载的各项决策部署落到实处、见到实效。特别是要抓好中央、省里、州里出台政策的贯彻落实,结合实际制定具体的落实措施和实施细则,切实把政策落实到企业、到群众,真正把政策红利释放出来。要改进作风、担当作为抓落实。要以较真的作风、钉钉子的精神和务实、科学的态度抓落实,敢于啃最硬的骨头,主动到矛盾突出的基层去,到困难较多的一线去,敢于碰硬,及时化解矛盾问题,决不能使简单矛盾演化成复杂矛盾、小问题拖延成大问题。当前,各项工作千头万绪,要分清主次,抓住主要矛盾,紧紧围绕打好三大攻坚战、推动高质量发展、产业转型升级、深化改革创新、优化营商环境等重点工作抓实、抓好、抓出成效。

同志们,完成全年经济社会发展目标,推动实现高质量发展,任务艰巨,责任重大。我们要全面贯彻省委、省政府和州委决策部署,全力推动经济社会持续健康发展,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

 


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